持续深化跨境贸易投资便利化改革
近年来，国家外汇管理局坚持贯彻党中央、国务院对深化金融体制改革的决策部署，以统筹开放和安全为核心原则，以高质量发展为核心目标，积极推进跨境贸易投资便利化工作，取得了积极成效。
持续优化贸易外汇管理 支持贸易新业态新模式规范健康发展
探索完善有利于贸易新业态新模式发展的服务体系。一是加强贸易新业态新模式外汇管理制度建设。2020年以来，陆续发布《关于支持贸易新业态发展的通知》（汇发〔2020〕11号）、《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》（银发〔2021〕329号）等政策文件，支持贸易新业态新模式规范创新发展。二是持续优化跨境贸易外汇管理方式。2024年发布《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》（汇发〔2024〕11号），取消贸易外汇收支企业名录登记行政许可，简化海关特殊监管区域企业贸易收支业务操作手续。三是实施与便利化措施有效适配的风险管理。按照“服务实体、便利开放、交易留痕、风险可控”的原则，对于不同类型的贸易新业态新模式业务实施差异化管理措施。
创造支持贸易新业态新模式发展的跨境资金结算环境。一是优化跨境电商业务结算服务。指导银行和支付机构充分发挥自身优势，在风险可控的前提下，凭交易电子信息为跨境电商等贸易新业态相关主体提供结售汇及相关资金收付服务。2024年1—8月，银行、支付机构凭电子信息办理跨境电商贸易结算7亿余笔，惠及小微商户120万家。二是完善市场采购贸易外汇管理。优化市场采购贸易结算机制，指导重点地区通过完善数据采集渠道、推动平台建设等措施，吸引更多市场采购商户联网信息平台在线收汇。目前，全国市场采购线上自助收结汇率达80%，惠及中小微商户约19万家。三是拓宽贸易新业态资金结算渠道。提升银行对外贸综合服务企业的外汇服务，促进小微企业线下贸易向线上线下融合发展。2024年1—8月，银行与可提供交易电子信息的外贸综合服务企业合作，为9万家小微企业提供跨境电商资金结算服务。
深化跨境投融资外汇管理改革 推动高水平开放和高质量发展
优化外商投资外汇管理，吸引更多外资来华展业兴业。一是加强总部经济政策支持。升级扩围跨国公司资金池业务试点，优化相关管理政策，便利跨国公司更好统筹使用跨境资金。截至2024年8月末，已有1000余家跨国公司集团参与了资金池业务，覆盖成员企业1.8万家。二是支持跨境投资创新发展。推进合格境外有限合伙人（qflp）和合格境内有限合伙人（qdlp）外汇管理试点，支持以股权投资基金形式开展跨境投资，促进产业结构优化升级。商务部数据显示，2023年，我国高技术产业引资规模达4233亿元，占实际使用外资金额比重达37.3%，其中高技术制造业实际利用外资同比增长6.5%。三是优化跨境融资外汇管理。支持外资企业境外母公司在境内发行人民币债券，利用融资资金在境内扩大投资和生产经营。
健全对外投资外汇管理服务体系，支持企业“走出去”发展用汇需求。一是精简外汇登记，优化资金汇兑。实现企业在银行“一站式”办理对外直接投资外汇登记等手续，简化对外投资资金汇出管理。二是规范完善对外投资金融支持。建立本外币一体化银行境外贷款宏观审慎政策框架，统一银行境外人民币和外汇贷款规则。持续深化跨境资金集中运营管理改革，允许跨国公司集中境内成员企业外债及境外放款额度并统筹使用，有力支持境内企业优化配置资源开展对外投资。2024年9月，商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的《2023年度中国对外直接投资统计公报》显示， 截至2023年末，我国对外直接投资存量2.96万亿美元，连续7年排名全球前三。
出台一揽子便利化政策 不断扩大试点区域
2023年12月，国家外汇管理局进一步加大便利化政策供给，出台了《关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28号），在全国推出9项外汇管理便利化政策；同时出台《关于扩大跨境贸易投资高水平开放试点的通知》（汇发〔2023〕30号），复制推广前期试点效果良好的8项外汇便利化政策措施。这些政策的实施有力支持了各类境内外企业跨境贸易投融资活动，大幅提升了资金使用自由度和便利度。
下一步，要持续做好深化跨境贸易投资便利化改革工作，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步深入一线调研经营主体政策需求，有针对性地增加外汇便利化政策供给，持续完善高水平对外开放体制机制，更好服务跨境贸易投融资高质量发展。
