稳慎扎实推进人民币国际化
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳慎扎实推进人民币国际化是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，是我国应对世纪变局、把握发展主动权、彰显大国担当的战略选择。
人民币国际化工作始终服从国家改革开放大局，近年来我国坚持改革开放和互利共赢，为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的政策环境。一是不断优化跨境人民币业务政策。聚焦贸易投资便利化，先后出台稳外贸稳外资、新型离岸贸易、外贸新业态业务、境外贷款及本外币一体化资金池试点等跨境人民币支持政策。二是不断增强人民币投融资功能。沪深港通、基金互认、债券通、沪伦通、跨境理财通等互联互通渠道相继开通并优化。三是离岸人民币市场产品和机制创新不断涌现。支持香港金管局、新加坡金管局常态化使用人民币互换资金，离岸人民币市场流动性逐步提高。“港币-人民币双柜台模式”、内地与香港利率互换市场互联互通合作业务相继启动。四是建立健全自主可控安全高效的金融基础设施体系。扩大人民币跨境支付系统（cips）的服务区域，提升服务水平。加强人民币跨境支付系统建设，完善人民币使用的网络基础设施。
人民币国际化焕发出旺盛的生命力，步入稳中有进的新阶段。一是人民币跨境使用延续稳步增长态势。2023年，人民币跨境收付金额合计52.3万亿元，同比增长24.2%，人民币成为我国跨境收付第一大结算币种。二是人民币的全球使用量稳步提升。环球银行金融电信协会（swift）发布的人民币月度报告显示，2023年11月，在基于金额统计的全球支付货币排名中，人民币超过日元上升至全球第四大最活跃货币的位置，占比4.61%。截至2024年7月，人民币连续9个月位居全球第四大支付货币。三是国际社会认可人民币可自由使用程度提高。2022年5月，国际货币基金组织将人民币在特别提款权（sdr）中的权重由2016年确定的10.92%进一步上调至12.28%。
下一步，我们要始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以市场驱动、企业自主选择为基础，有序推进人民币国际化。一是以服务贸易投资便利化为根本目标，进一步夯实跨境人民币业务制度基础，加强本外币协同，提高政策便利性和可操作性。二是完善离岸市场人民币流动性供给机制，激发市场主体创新发展离岸人民币市场产品和服务的动力。完善人民币使用的网络基础设施，加强人民币跨境支付系统建设。三是优化强化宏观政策。人民币国际化必须依托更加稳健、开放的中国经济，未来要在扩大国内需求、培育壮大新兴产业和未来产业、推进高水平对外开放等方面取得更多实质性突破。四是守住不发生系统性风险的底线，保障人民币国际化在守住安全底线的前提下稳步推进。
